司法考试大改，代之以统一法律职业资格考试

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2015-12-23 16:36:32 浏览量：594

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》更明确指出，要推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。《意见》提出将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度。

《意见》明确了法律职业的范围和取得法律职业资格的条件。在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上，《意见》将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。

《意见》还分别从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面，明确了法律职业的准入条件。

《意见》规定，建立健全国家统一法律职业资格考试制度，将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，改革法律职业资格考试内容，加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。

《意见》要求，建立法律职业人员任职前培训制度，统一职前培训的内容和方式，加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理，《意见》提出，要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设，建立法律职业资格档案管理和信息发布制度，建立法律职业资格暂停、吊销制度。

根据现行的《国家司法考试实施办法》，国家司法考试的定义是“国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试”。所谓的“特定法律职业”，实施办法对此明确为法官、检察官、律师和公证员。

从“国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试”到“国家统一法律职业资格考试制度”，看似相近的表述其实大有不同。这意味着，今后想在上述四种职业之外的法律相关领域工作，也要先过“司考关”才行。

所以，哪些职业有可能“中奖”呢？《意见》也给了我们提示：“将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围”。

按照目前全国法院、检察院系统正在进行的员额制改革，法官、检察官与司法辅助人员、司法行政人员将实行分类管理。从现行的国家司法考试定义来看，司法辅助人员和司法行政人员并不是法官、检察官，自然也无须参加司法考试。

而如果按照调整后的考试范围，司法辅助人员、司法行政乃至人民警察，这些职业与公民、法人的权利义务均密切相关，将有望被纳入司法考试范围；同时，在公检法系统外从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的职业，以及在社会组织中从事法律服务相关的职业，今后也都有可能需要司法考试的“准入门槛”。